Menipu Regulator, Boeing Didenda Rp 35 Triliun

JAYAKARTA NEWS – Jaksa Amerika Serikat  pada Kamis (8/1/2021) menghukum Boeing dengan denda $ 2,5 miliar atau sekitar Rp 35,126 triliun, terkait dengan  tuntutan pidana atas klaim  menipu regulator yang mengawasi  737 MAX, yang dilarang terbang di seluruh dunia setelah dua kecelakaan mematikan di Indonesia dan Ethiophia.

Departemen Kehakiman AS (DOJ) mengatakan, Boeing mencapai perjanjian penuntutan yang ditangguhkan terkait dengan pernyataan perusahaan kepada regulator selama sertifikasi MAX, yang tidak dapat digunakan selama 20 bulan setelah kecelakaan, dan baru-baru ini diizinkan untuk kembali mengangkasa.

Jaksa penuntut menggambarkan kegagalan Boeing dalam istilah yang melemahkan, dengan mandakwa  perusahaan tersebut menyebarkan “setengah kebenaran” dan terlibat dalam upaya “menutup-nutupi.”

“Kecelakaan tragis Lion Air dengan nomor penerbangan 610 dan Ethiopian Airlines dengan nomoer penerbangan 302, telah mengungkap perilaku curang dan menipu yang dilakukan oleh karyawan salah satu produsen pesawat komersial terkemuka dunia,” kata Penjabat Kejaksaan  Agung AS, David Burns.

“Karyawan Boeing memilih jalur keuntungan daripada keterusterangan dengan menyembunyikan informasi material dari FAA mengenai pengoperasian pesawat Boeing 737 Max dan terlibat dalam upaya untuk menutupi penipuan mereka,” kata Burns.

Berdasarkan perjanjian tersebut, Boeing harus bertemu secara rutin dengan bagian penipuan DOJ setidaknya setiap tiga bulan dan secara teratur membuktikan program kepatuhannya. Tuduhan tersebut akan dibatalkan setelah tiga tahun jika Boeing memenuhi persyaratan tersebut, dan perusahaan juga akan bekerja sama dengan penuntut dalam penyelidikan yang sedang berlangsung dan di masa depan.

Boeing akan membayar denda sebesar $ 243,6 juta dan memberikan $ 500 juta sebagai kompensasi tambahan kepada keluarga korban, ditambah $ 1,8 miliar sebagai pembayaran tambahan kepada pelanggan maskapai.

Boeing mengatakan senang bisa melewati penyelidikan DOJ.

“Saya sangat yakin bahwa memasukkan resolusi ini adalah hal yang benar untuk kami lakukan – sebuah langkah yang secara tepat mengakui bagaimana kami gagal memenuhi nilai dan harapan kami,” kata Kepala Eksekutif David Calhoun dalam sebuah pernyataan.

“Resolusi ini merupakan pengingat serius bagi kita semua tentang betapa pentingnya kewajiban transparansi kita kepada regulator, dan konsekuensi yang dapat dihadapi perusahaan kita jika salah satu dari kita tidak memenuhi harapan tersebut.”

MAX melakukan penerbangan komersial AS pertamanya sejak dilarang terbang bulan lalu dengan harapan pabrikan akan menandai titik balik setelah skandal kecelakaan dan penurunan umum penumpang dengan  perjalanan udara yang disebabkan oleh pandemi Covid-19.

Setengah-kebenaran dan kelalaian

DOJ menuduh Boeing menyembunyikan informasi tentang Maneuvering Characteristics Augmentation System (MCAS), sebuah teknologi anti-stall yang merupakan faktor utama dalam kecelakaan Lion Air dan Ethiopian Airlines yang bersama-sama merenggut 346 nyawa.

Boeing, melalui dua pilot MAX, menyembunyikan informasi penting tentang MCAS kepada Federal Aviation Administration (FAA). Pengacara AS Erin Nealy Cox mengatakan karyawan Boeing telah terlibat dalam “pernyataan menyesatkan, setengah kebenaran dan kelalaian” yang menghambat pengawasan.

Kelalaian ini berarti FAA tidak menyebutkan MCAS dalam laporan akhirnya yang mensertifikasi MAX, jadi tidak ada referensi ke sistem di manual dan materi pelatihan pilot.

Setelah kecelakaan Lion Air pada Oktober 2018, FAA “mempelajari untuk pertama kalinya” detail penting tentang MCAS “yang disembunyikan Boeing dari FAA,” kata DOJ.

Dan dua pilot di Boeing “terus menyesatkan orang lain – termasuk di Boeing dan FAA – tentang pengetahuan mereka sebelumnya tentang perubahan ke MCAS,” demikian pernyataan Departemen Kehakiman. 

Regulator melarang MAX pada Maret 2019 setelah kecelakaan fatal kedua di Ethiopia.

Kerjasama Tertunda

Baik Boeing dan FAA berada di bawah pengawasan, ketat karena tidak menghentikan pesawat setelah bencana pertama, dan atas apa yang oleh para kritikus disebut pengawasan yang lemah ketika pesawat diluncurkan.

DOJ memutuskan bahwa pemantau kepatuhan independen tidak diperlukan dalam kasus ini, sebagian karena kesalahan tersebut “tidak menyebar ke seluruh organisasi, atau dilakukan oleh sejumlah besar karyawan.”

Namun agensi tersebut mengatakan besarnya hukuman mencerminkan perilaku Boeing, termasuk keengganan awal perusahaan untuk bekerja sama dalam penyelidikan tersebut.

Kerja sama Boeing “ditunda dan baru dimulai setelah enam bulan pertama penyelidikan Bagian Penipuan Departemen Kehakiman, selama waktu itu tanggapan Boeing membuat frustrasi penyelidikan Bagian Penipuan,” kata DOJ.

Boeing menunjuk pada perilaku dua mantan karyawan atas representasi mereka tentang sistem penerbangan yang terlibat dalam kedua kecelakaan itu. “Kegagalan yang disengaja” dari para karyawan ini untuk mengungkapkan informasi penting dan berarti kepada FAA “tidak sepenuhnya diberitahukan” tentang operasi MCAS, kata perusahaan itu. [afp/sm]

Departemen Transportasi AS Selidiki Persetujuan FAA atas 737 MAX

 

JAYAKARTA NEWS – Departemen Transportasi AS kabarnta tengah  menyelidiki persetujuan yang diberikan Otoritas Penerbangan Amerika Serikat  (Federal Aviation Administration/FAA) terhadap  jet Boeing Co 737 MAX.

Dekian laporan Wall Street Journal edisi  Minggu, yang mengutip sumber-sumber  yang dekat  dengan penyelidikan tersebut.

Penyelidikan yang dilakukan oleh inspektur jenderal departemen tersebut dilakukan  setelah terjadi kecelakaan yang menimpa Lion Air pada 31 Oktober 2018 menewaskan 189 orang, demikian laporan WSJ.  Terakhir, pesawat yang dioperasikan oleh Maskapai Ethiopia, juga mengalami  kecelakaan pada 10 Maret lalu yang  menewaskan 157 orang.

Kedua pesawat MAX 8  jatuh bebrapa menit  setelah lepas landas, setelah pilot melaporkan masalah kontrol penerbangan.

Menurut laporan WSJ, penyelidikan berfokus pada apakah FAA menggunakan standar desain yang sesuai dan analisis teknik dalam mensertifikasi sistem anti-stall pesawat yang dikenal sebagai MCAS.

Sejauh ini Boeing yang dimitai konfirmasinya, tidak segera menanggapi.  Pihak otoritas  penerbangan Federal AS pun menolak berkomentar.

Dua pejabat pemerintah yang memberikan penjelasan singkat tentang masalah ini mengatakan kepada Reuters bahwa tidak akan mengejutkan bagi Departemen Perhubungan untuk menyelidiki masalah keselamatan utama tetapi tidak dapat segera mengkonfirmasi laporan tersebut.

Kecelakaan Maskapai Ethiopia memiliki “kesamaan yang jelas” dengan kecelakaan yang dialami Lion Air, demikian hasil  analisis awal dari kotak hitam.

Kekhawatiran atas keselamatan pesawat telah menyebabkan otoritas penerbangan di seluruh dunia melarang terbang pesawat  model ini. Kebijakan itu telah menghapus miliaran dolar dari nilai pasar Boeing.

“(Kecelakaan) itu adalah kasus yang sama dengan apa yang terjadi di Indonesia (Lion Air). Ada kesamaan yang jelas, antara dua kecelakaan sejauh ini, ” kata juru bicara kementerian transportasi Ethiopia Muse Yiheyis.

“Data berhasil dipulihkan. Baik tim Amerika dan tim kami (Ethiopia) memvalidasinya, ”katanya kepada Reuters. Dia menambahkan bahwa kementerian akan memberikan lebih banyak informasi setelah tiga atau empat hari.

Namun, di Washington, para pejabat AS mengatakan bahwa FAA  dan Badan Keselamatan Transportasi Nasional AS belum memvalidasi data.

Ketika penyelidik, setelah meninjau data kotak hitam, kembali ke Addis Ababa dan mulai melakukan pekerjaan interpretatif, NTSB dan FAA akan membantu dalam verifikasi dan validasi data, kata seorang pejabat.

Sumber lainnya  mengatakan sedikit informasi yang telah diedarkan di antara pihak-pihak terkait dengan  isi data dan rekaman suara.

Tidak jelas berapa banyak dari sekitar 1.800 parameter data penerbangan dan dua jam rekaman kokpit, yang mencakup penerbangan enam menit dan perjalanan sebelumnya, telah diperhitungkan dalam analisis awal terkait kecelakaan  Ethiopia.

Peraturan internasional mengharuskan laporan pendahuluan tentang kecelakaan itu untuk dirilis dalam waktu 30 hari.

Analisis Keselamatan
Kecelakaan itu telah menimbulkan  satu pertanyaan yang paling banyak ditonton dan dipertaruhkan selama bertahun-tahun, dengan versi terbaru dari pekerja keras Boeing 737 yang menguntungkan tergantung pada hasilnya.

Laporan kecelakaan sebelumnya menunjukkan bahwa dalam kasus-kasus penting seperti ini dapat terjadi pertentangan di antara para pihak tentang penyebabnya.

Di Paris, badan investigasi kecelakaan udara BEA Perancis mengatakan data dari perekam suara kokpit jet telah berhasil diunduh. Agen Perancis mengatakan di Twitter bahwa mereka tidak mendengarkan file audio dan data telah ditransfer ke penyelidik Ethiopia.

Di Addis Ababa, seorang sumber yang mendengarkan rekaman kontrol lalu lintas udara dari komunikasi pesawat mengatakan penerbangan 302 memiliki kecepatan yang luar biasa tinggi setelah lepas landas sebelum melaporkan masalah dan meminta izin untuk naik dengan cepat.

The Seattle Times melaporkan bahwa analisis keselamatan Boeing terhadap sistem kontrol penerbangan baru pada 737 MAX jet memiliki beberapa kelemahan penting.

Analisis MCAS mengecilkan kekuatan sistem ini, kata Seattle Times, mengutip insinyur saat ini dan mantan di FAA.

FAA juga tidak menyelidiki pertanyaan terperinci dan mengikuti proses sertifikasi standar pada MAX, kata Seattle Times, mengutip juru bicara FAA.

Sejauh ini FAA menolak mengomentari laporan tersebut, tetapi merujuk pada pernyataan sebelumnya tentang proses sertifikasi, dikatakan bahwa proses sertifikasi 737-MAX mengikuti proses standar FAA.

Laporan itu juga mengatakan bahwa Boeing dan FAA diberitahu tentang spesifikasinya dan respons mereka telah dicari 11 hari yang lalu, sebelum Ethiopian Airlines jatuh.

Senin lalu Boeing mengatakan akan menggelar upgrade perangkat lunak ke 737 MAX 8, beberapa jam setelah FAA mengatakan akan mengamanatkan “perubahan desain” di pesawat pada April.

Boeing sedang menyelesaikan perubahan perangkat lunak dan revisi pelatihan dan akan mengevaluasi informasi baru ketika tersedia, Kepala Eksekutif Dennis Muilenburg mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Minggu setelah komentar kementerian transportasi Ethiopia.

Seorang juru bicara Boeing mengatakan 737 MAX disertifikasi sesuai dengan persyaratan dan proses FAA yang identik yang mengatur sertifikasi semua pesawat dan turunan baru sebelumnya.***