Mengapa Gempa Kembar Venezuela Merenggut Begitu Banyak Nyawa

Oleh Heri Mulyono

Dua gempa besar berkekuatan M7,2 dan M7,5 mengguncang Venezuela hanya berselang 39 detik pada 24 Juni 2026, meruntuhkan ribuan bangunan dan menewaskan hampir 2.000 orang—bencana yang menyingkap betapa mahalnya harga dari lemahnya mitigasi.

Sore itu, Rabu 24 Juni 2026, langit di atas Yaracuy, wilayah barat laut Venezuela, tampak biasa saja. Warga tengah menikmati hari libur nasional memperingati Pertempuran Carabobo 1821, sebagian besar berada di rumah, jauh dari kantor dan aktivitas kerja. Pukul 18.04 waktu setempat, tanah tiba-tiba berguncang hebat. Gempa pertama berkekuatan magnitudo 7,2 melanda kawasan Veroes. Belum sempat warga bereaksi penuh, 39 detik kemudian gempa kedua yang jauh lebih dahsyat—magnitudo 7,5—menyusul dari kawasan Morón. Badan Survei Geologi Amerika Serikat (USGS) menyebut fenomena ini sebagai gempa doblet: sepasang gempa besar yang terjadi nyaris bersamaan dalam ruang dan waktu, bukan sekadar gempa utama diikuti gempa susulan kecil.

Getaran itu menjalar hingga ke Karibia, terasa di Aruba, Curaçao, Bonaire, hingga Republik Dominika. Namun dampak paling mengerikan terjadi di jantung Venezuela: negara bagian La Guaira dan ibu kota Caracas. Bandar Udara Internasional Simón Bolívar, gerbang utama menuju Caracas, rusak parah dan seluruh penerbangan lumpuh total. Bangunan-bangunan di La Guaira ambruk seperti kartu yang disusun runtuh—sebagian roboh total, sebagian lain kehilangan dinding dan kolom penyangganya. Di kawasan Pinto Salinas, sebuah gedung yang menampung Kedutaan Besar Prancis dan markas Palang Merah Venezuela runtuh dan menewaskan sedikitnya dua orang. Kehancuran serupa tercatat di Trujillo, Carabobo, Aragua, dan Miranda.

Kronologi yang Terus Berubah

Angka korban jiwa terus direvisi naik dalam sepekan terakhir, mencerminkan betapa sulitnya proses evakuasi dan pendataan di lapangan. Pada Jumat, 26 Juni, Pelaksana Tugas Presiden Venezuela Delcy Rodríguez mengumumkan 589 orang tewas dan 2.980 lainnya luka-luka. Sehari berselang, angka itu melonjak menjadi lebih dari 1.400 jiwa, dengan tim penyelamat internasional mulai berdatangan dari Argentina, El Salvador, dan negara-negara lain untuk membantu pencarian korban di bawah reruntuhan. Menjelang akhir Juni, jumlah korban tewas dilaporkan menembus 1.700 orang. Data paling mutakhir yang disampaikan Ketua Majelis Nasional Venezuela, Jorge Rodríguez, pada Rabu 1 Juli 2026, mencatat 1.943 orang meninggal dunia dan 10.571 lainnya mengalami luka-luka.

Yang jauh lebih mencemaskan adalah angka orang hilang. Basis data pelacakan yang didorong kelompok oposisi Venezuela sempat mencatat lebih dari 55.000 orang tidak diketahui keberadaannya, meski angka resmi pemerintah jauh lebih rendah—sekitar 43.200 orang menurut catatan terbaru. Perbedaan tajam ini diduga akibat gangguan komunikasi masif serta kemungkinan adanya pembatasan arus informasi di dalam negeri. Koordinator kemanusiaan PBB, Tom Fletcher, yang memimpin badan OCHA, mengakui pihaknya belum bisa memastikan berapa tinggi jumlah korban yang sesungguhnya, namun menegaskan angka kematian kemungkinan besar akan terus bertambah signifikan. USGS melalui sistem Prompt Assessment of Global Earthquakes for Response (PAGER) bahkan memproyeksikan skenario terburuk: korban jiwa berpotensi melampaui 100.000 orang jika seluruh dampak di wilayah terdampak benar-benar terkonfirmasi.

Gempa ini tercatat sebagai yang terkuat di Venezuela dalam lebih dari 125 tahun, melampaui rekor sejak gempa San Narciso tahun 1900. Lebih dari 300 gempa susulan mengguncang wilayah yang sama sejak gempa utama terjadi, terus mengancam bangunan-bangunan yang sudah retak dan memaksa ribuan warga bertahan di tenda-tenda pengungsian darurat. Setidaknya 19 warga negara asing turut menjadi korban jiwa, termasuk sembilan warga Portugal, lima warga Spanyol, dua warga Brasil, dan dua warga China—mencerminkan betapa luas jaringan komunitas internasional yang tinggal di Venezuela.

Mengapa Korban Begitu Banyak?

Sejumlah ahli seismologi dan kebencanaan sepakat: kekuatan gempa saja tidak cukup menjelaskan mengapa korban jiwa di Venezuela membengkak begitu cepat. Setidaknya ada lima faktor yang saling bertautan.

Pertama, karakter gempa doblet itu sendiri. Ketika gempa M7,2 mengguncang, warga baru saja mulai bereaksi—sebagian berlari keluar rumah—ketika 39 detik kemudian gempa M7,5 yang jauh lebih kuat menghantam. Jeda yang sangat singkat itu nyaris tidak memberi ruang bagi warga untuk menyelamatkan diri secara efektif, apalagi bagi mereka yang sempat kembali masuk ke bangunan yang sudah retak akibat guncangan pertama.

Kedua, dan menjadi sorotan utama para pakar, adalah lemahnya penegakan standar bangunan tahan gempa di Venezuela. Berbeda dengan Jepang yang merevisi total undang-undang konstruksi nasionalnya (Building Standard Law) setelah gempa Kobe 1995 dan mewajibkan teknologi seperti base isolation serta peredam getaran pada gedung-gedung modern, mayoritas permukiman di Venezuela dibangun tanpa pengawasan struktural yang ketat. Guru Besar Universitas Islam Indonesia, Prof. Sarwidi, menjelaskan bahwa gempa tidak pernah benar-benar menjadi mesin pembunuh—yang mematikan adalah bangunan yang tidak ramah gempa dan masyarakat yang tidak teredukasi menghadapinya.

Ketiga, tidak adanya sistem peringatan dini gempa (Earthquake Early Warning System) yang modern dan terintegrasi. Jepang memiliki sistem yang mampu mengirim peringatan ke ponsel warga beberapa detik sebelum guncangan utama tiba, cukup untuk menghentikan kereta cepat dan memberi warga waktu berlindung. Venezuela tidak memiliki infrastruktur semacam itu, sehingga ketiadaan peringatan justru memicu kepanikan massal begitu guncangan datang—dan kepanikan itu sendiri kerap menjadi penyebab tambahan jatuhnya korban, terlepas dari kerusakan struktural bangunan.

Keempat, krisis ekonomi dan politik yang berkepanjangan turut mengikis kapasitas negara dalam mitigasi bencana. Venezuela baru saja melalui pergantian kekuasaan besar setelah Nicolás Maduro digulingkan dan ditangkap Amerika Serikat pada Januari 2026, dengan Delcy Rodríguez—mantan wakil presiden Maduro—kini menjabat sebagai presiden sementara. Bertahun-tahun keterpurukan ekonomi membuat investasi pada infrastruktur tahan bencana, termasuk perkuatan bangunan lama dan sistem pemantauan seismik, jauh tertinggal dibanding kebutuhan riil negeri yang sesungguhnya berada di zona tektonik aktif.

Kelima, geologi kawasan ini memang tergolong rumit dan berbahaya. Venezuela utara berada pada zona batas transpresional yang lebar antara Lempeng Karibia dan Lempeng Amerika Selatan, didominasi sistem sesar Boconó–San Sebastián–El Pilar yang membentang lebih dari 1.300 kilometer dari Pegunungan Andes Venezuela hingga Trinidad. Di sekitar episentrum gempa kali ini, para ilmuwan mengidentifikasi tiga sesar utama yang saling berkelindan—Boconó, El Guayabo, dan Morón—dan dalam radius 250 kilometer dari titik gempa, setidaknya tujuh gempa berkekuatan M6 atau lebih pernah tercatat dalam seratus tahun terakhir. Kompleksitas struktur geologi ini membuat energi gempa terlepas secara tidak merata dan sulit diprediksi.

Rusaknya jaringan telekomunikasi dan listrik di banyak wilayah terdampak turut memperparah situasi, menghambat koordinasi evakuasi sekaligus membuat proses pendataan korban berjalan lamban dan simpang siur—salah satu alasan mengapa angka resmi pemerintah dan data lapangan yang dihimpun kelompok masyarakat sipil bisa berselisih puluhan ribu orang.

Sejumlah ilmuwan juga menyoroti pola kerusakan yang ditemukan pada bangunan-bangunan modern di Caracas dan La Guaira: banyak gedung bertingkat runtuh secara total, bukan sekadar retak, dengan lantai-lantai yang saling menghimpit seperti tumpukan kue—fenomena yang dalam ilmu teknik sipil disebut pancake collapse. Kegagalan struktural semacam ini umumnya terjadi ketika kolom bangunan lebih lemah dibanding balok penopangnya, sehingga saat gempa mengguncang, kolom patah lebih dahulu dan seluruh lantai di atasnya runtuh berurutan ke bawah. Standar konstruksi modern semestinya menganut prinsip sebaliknya—kolom kuat, balok lemah—agar balok yang mengalami deformasi terkendali sementara kolom, sambungan, dan fondasi tetap menopang keseluruhan struktur. Minimnya penerapan prinsip ini pada bangunan-bangunan di Venezuela turut menjelaskan mengapa begitu banyak gedung ambruk total, bukan sekadar rusak sebagian.

Tanda-Tanda yang Terlewat?

Pertanyaan besar yang muncul pascabencana ini adalah apakah ada tanda-tanda yang seharusnya bisa dideteksi lebih dini. Secara ilmiah, gempa tektonik akibat pergeseran lempeng seperti ini memang belum bisa diprediksi kapan persisnya akan terjadi—baik oleh Venezuela, Jepang, Indonesia, maupun negara mana pun di dunia. Yang membedakan bukanlah kemampuan memprediksi datangnya gempa, melainkan kesiapan menghadapi dampaknya begitu gempa terjadi.

Dari sisi ini, catatan sejarah kegempaan di kawasan tersebut sebenarnya sudah cukup menjadi peringatan jangka panjang. Zona sesar Boconó–San Sebastián–El Pilar dikenal luas di kalangan seismolog sebagai salah satu sistem sesar paling aktif di Karibia, dengan sejarah gempa besar termasuk gempa Caracas 1812 yang juga tercatat memiliki kompleksitas subperistiwa serupa. Namun pengetahuan geologis semacam ini tidak pernah diterjemahkan menjadi kebijakan mitigasi yang konkret—tidak ada revisi menyeluruh standar bangunan, tidak ada investasi sistem peringatan dini, dan tidak ada simulasi kebencanaan rutin bagi masyarakat luas. Dengan kata lain, sinyal ilmiah sudah ada sejak lama; yang tidak ada adalah tindak lanjut kebijakan dan antisipasi struktural dari negara.

Begitu bencana terjadi, respons darurat pemerintah Venezuela relatif cepat diaktifkan—lebih dari 5.000 tenaga medis, termasuk 1.200 dokter, dikerahkan ke wilayah terparah sejak hari pertama, dan status darurat nasional segera ditetapkan di La Guaira. Bantuan internasional pun mengalir: Amerika Serikat mengucurkan komitmen bantuan senilai ratusan juta dolar di luar dana awal 150 juta dolar AS, Paus Leo menyampaikan doa bagi para korban dari Roma, dan FIFA mengheningkan cipta di seluruh pertandingan Piala Dunia 2026 pada 26–27 Juni. Namun kecepatan respons darurat tidak bisa menggantikan investasi mitigasi jangka panjang yang absen selama puluhan tahun sebelumnya.

Di tengah puing dan duka, kisah-kisah kemanusiaan tetap muncul sebagai secercah harapan. Seorang ibu hamil berhasil melahirkan bayinya dengan selamat setelah dievakuasi dari reruntuhan bangunan berkat pertolongan tenaga medis darurat. Di berbagai titik pengungsian, relawan bergotong royong menyalurkan makanan, air bersih, dan layanan kesehatan dasar bagi para penyintas yang kehilangan rumah. Namun di balik kisah-kisah itu, kerugian ekonomi yang ditimbulkan gempa ini sangat besar: aktivitas perdagangan, pendidikan, transportasi, dan pelayanan publik lumpuh di sejumlah wilayah, sementara kerusakan jaringan listrik, pelabuhan, dan bandara membuat distribusi bantuan kemanusiaan berjalan jauh lebih lambat dari yang seharusnya.

Pelajaran bagi Indonesia

Bagi Indonesia, negeri yang berdiri di atas Cincin Api Pasifik dengan ratusan sesar aktif dan zona subduksi di sepanjang pantai barat Sumatra hingga selatan Jawa dan Nusa Tenggara, tragedi Venezuela bukan sekadar berita duka dari negeri jauh. Ia adalah cermin sekaligus peringatan.

Pelajaran pertama adalah pentingnya penegakan standar bangunan tahan gempa secara konsisten, bukan hanya di atas kertas. Indonesia sudah memiliki Standar Nasional Indonesia (SNI) untuk perencanaan ketahanan gempa struktur bangunan, namun penerapannya di lapangan—terutama pada bangunan rumah tinggal, sekolah, dan fasilitas publik di daerah—masih jauh dari seragam. Perkuatan struktur bangunan lama (retrofitting), terutama untuk fasilitas vital seperti rumah sakit, kantor pemerintahan, dan pusat komando kebencanaan, perlu menjadi prioritas anggaran, bukan sekadar wacana pascabencana.

Pelajaran kedua adalah urgensi memperkuat sistem peringatan dini gempa. Indonesia melalui BMKG telah memiliki InaTEWS untuk peringatan dini tsunami, namun sistem peringatan dini gempa bumi (earthquake early warning) yang mampu mengirim notifikasi beberapa detik sebelum guncangan utama tiba—seperti yang dimiliki Jepang—masih terbatas cakupannya. Investasi pada teknologi ini, sekecil apa pun jendela waktu yang dihasilkan, terbukti mampu menyelamatkan nyawa dengan memberi warga kesempatan berlindung atau menjauh dari struktur berbahaya.

Pelajaran ketiga adalah membangun budaya mitigasi sejak dini, bukan hanya mengandalkan teknologi. Simulasi kebencanaan rutin di sekolah, sosialisasi titik kumpul aman, serta edukasi publik tentang cara bersikap saat gempa terjadi—sebagaimana dipraktikkan Jepang secara disiplin—terbukti mengurangi risiko kepanikan massal yang justru sering memperbesar jumlah korban, seperti yang tampak di Venezuela.

Pelajaran keempat menyangkut ketahanan infrastruktur komunikasi dan koordinasi darurat. Kelumpuhan jaringan telekomunikasi di Venezuela pascagempa memperlambat evakuasi dan membuat pendataan korban kacau selama berhari-hari. Indonesia perlu memastikan sistem komunikasi darurat yang tidak bergantung sepenuhnya pada infrastruktur yang justru rentan roboh saat gempa besar terjadi, termasuk jalur komunikasi cadangan berbasis satelit atau radio bagi tim tanggap darurat di daerah terpencil.

Pelajaran kelima, dan barangkali yang paling mendasar, adalah kesadaran bahwa fenomena gempa doblet—dua gempa besar yang terjadi hampir bersamaan—bukan mustahil terjadi di zona-zona sesar aktif Indonesia yang juga memiliki geometri kompleks, seperti Sesar Sumatra, Sesar Palu-Koro, atau zona megathrust selatan Jawa. Perencanaan mitigasi tidak bisa lagi hanya mengasumsikan skenario satu gempa tunggal, melainkan perlu mempertimbangkan kemungkinan rentetan guncangan besar yang datang berdekatan, sebagaimana yang baru saja meluluhlantakkan Venezuela.

Pada akhirnya, tragedi Venezuela menegaskan satu prinsip yang berulang kali disuarakan para ahli kebencanaan: gempa bumi sendiri jarang menjadi pembunuh utama—bangunan yang runtuh dan ketidaksiapan masyarakatlah yang paling banyak merenggut nyawa. Bagi Indonesia, setiap gempa besar di belahan dunia mana pun semestinya menjadi laboratorium alam untuk terus belajar, agar investasi pada mitigasi tidak lagi dianggap beban, melainkan kebutuhan mendesak yang tidak boleh ditunda. (*)